山东滨州社保基数4700元和5000元在政策规定上没有本质区别，主要差异体现在实际应用场景中。具体说明如下：

一、政策标准层面

1. 公积金缴存上限

   山东省住房公积金的缴存基数上限为职工上年度月平均工资的12倍，且存在地区统一上限（如滨州市2024年上限为19000元）。

   • 若职工月平均工资低于4700元，则按4700元作为基数缴存；

   • 若月平均工资高于5000元但未超过19000元，则按实际工资中低于19000元的部分作为基数。

2. 社保缴费比例

   • 单位和个人各承担8%的公积金比例，单位补贴8%；

   • 社保（五险）个人缴费比例通常为8%-12%，单位缴费比例一般为16%-20%（具体以滨州市最新政策为准）。

二、实际应用差异

1. 基数选择权

   职工和单位可在政策范围内自主选择公积金缴存基数，但需符合上限规定。

   • 选择4700元可能适用于月收入接近或低于4700元的职工；

   • 选择5000元则可能更接近实际工资水平，但需单位同意。

2. 对职工的影响

   • 公积金 ：基数越高，每月缴存额越高，但实际到手金额可能因利率波动而变化；

   • 社保 ：基数直接影响养老金计发基数和医疗保险报销额度，但4700元和5000元在政策范围内差异不大。

三、建议

• 若职工月收入接近5000元且单位同意，建议选择5000元基数以增加公积金收益；

• 若收入低于4700元，选择4700元可避免因基数过高而降低实际收入；

• 建议定期关注政策调整，尤其是公积金上限的动态变化。

4700元和5000元在政策框架内是等效的，实际差异取决于职工与基数的匹配度。