山东济宁社保基数19900元属于最高档次。以下是具体分析：

1. 社保基数档次划分
   根据济宁市社保政策，2024年度职工社保缴费基数的上限为22078元，而下限为4416元。19900元高于最低标准4416元，同时也低于最高标准22078元，因此属于中间档次。

2. 缴费比例及影响
   社保缴费比例因险种而异。例如，养老保险单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%；医疗保险单位缴费比例为6%，个人缴费比例为2%。基数越高，个人和单位需缴纳的费用也越高，这直接关系到退休后的养老金领取金额及医保报销比例。

3. 实际缴费金额
   以养老保险为例，若按19900元为基数计算，单位和个人每月需缴纳的费用分别为：

   • 单位：19900 × 20% = 3980元
   • 个人：19900 × 8% = 1592元
     这表明，较高的缴费基数会带来较高的缴费负担，但也为个人未来的保障提供更坚实的基础。

4. 与最低档次对比
   最低档次（4416元）的缴费基数意味着较低的缴费金额，但也可能导致退休后养老金和医保报销比例的降低。相比之下，19900元作为中间档次，既能平衡当前的经济负担，又能为未来提供更优厚的保障。

山东济宁社保基数19900元属于中间档次，缴费金额较高，但也意味着更全面的保障。在选择缴费档次时，建议结合个人经济状况和未来规划合理决策。