山东枣庄社保缴费基数20400元和5000元的主要区别在于‌缴费金额、福利待遇和适用人群‌。‌高基数（20400元）对应更高养老/医疗账户金额，退休金水平显著提升，但企业用工成本增加；低基数（5000元）适合工资水平较低或初创企业，保障基础权益的同时减轻缴费压力‌。

1. ‌缴费金额差异‌
   按20400元基数计算，企业每月需缴纳养老（16%）、医疗（8%）等五险合计约4896元，个人承担约2244元；5000元基数下企业缴费约1200元，个人仅需550元。两者月缴费差额超4000元，直接影响员工到手工资和企业人力成本。

2. ‌福利待遇对比‌

   • ‌养老金‌：20400元基数按12%计入个人账户（2448元/月），5000元基数仅600元，退休后前者月领金额可达后者3倍以上。
   • ‌医保报销‌：高基数参保人享受更高门诊报销限额（年度多5000元以上）及大病补充医疗覆盖。
   • ‌失业金‌：失业待遇按缴费基数核定，20400元基数领取金额比5000元基数高60%-80%。

3. ‌政策适用性分析‌
   20400元基数适合国企、上市公司等规范企业及高收入群体；5000元基数常见于服务业、小微企业，或工资低于社平工资60%的劳动者。灵活就业人员可自主选择，但需注意枣庄现行政策要求医疗与养老基数必须一致。

建议根据实际收入和发展规划选择基数档次。短期内选择低基数可降低支出，但长期来看，高基数缴费对医疗报销、公积金贷款额度（关联基数）及养老质量有决定性影响。企业应合规申报，避免因虚假申报基数引发的稽查风险。