根据2022年抚州市社保缴费政策，社保缴费基数上限为 11556元 ，这一标准适用于基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和医疗保险的缴费基数上限。以下是具体说明：

1. 缴费基数上限标准

   2022年抚州市社保缴费基数上限为 11556元 ，按上年度城镇非私营单位就业人员年平均工资的300%确定。

2. 其他相关说明

   • 若职工个人月平均工资超过全省上年度在岗职工月平均工资300%，则按300%比例缴费；

   • 个人缴费基数下限为 1500元 ，上限为 2500元 （2016年数据，可能已调整）；

   • 单位缴费基数范围为 2312元至11556元 之间，即职工个人月平均工资的1.1倍至3倍。

3. 调整机制

   社保缴费基数每年7月根据全省统计数据进行动态调整，例如2017年全省城镇非私营单位年平均工资为61429元，2018年调整至67188元，2019年进一步调整至73983元，以此类推。

若某职工缴费基数为21900元，已低于2022年上限11556元，可能涉及以下情况：

• 该职工可能处于缴费基数下限（如按全省平均工资60%或100%缴费）；

• 若按个人平均工资计算，其实际工资可能低于当地平均工资的60%或100%，导致缴费基数被强制调整至法定标准。

建议职工关注每年7月的缴费基数调整通知，以确保缴费基数符合最新政策。