福建社保缴费基数档次设置及对应标准如下：

一、城乡居民基本养老保险

1. 缴费档次划分

   城乡居民基本养老保险（即新农保）在龙岩市设有8个档次，缴费基数范围从2000元到5000元不等，具体档次由个人自主选择。

2. 21800元的定位

   21800元远高于城乡居民基本养老保险的最高档位5000元，因此该数值不属于城乡居民基本养老保险的缴费基数范围。

二、企业基本养老保险

1. 缴费基数政策

   企业基本养老保险（即职工社保）的缴费基数通常以当地职工月平均工资为基准，设为60%、100%、300%三个档次，单位按基数比例缴纳（如16%），个人按8%缴纳。

2. 21800元的可能性

   若21800元为职工月平均工资的300%档位，则对应地区职工月平均工资为：
   $$21800 \div 3 = 7266.67 \text{元}$$

   需注意，实际中职工月平均工资通常为当地统计部门公布的数值，且不同城市存在差异。若21800元为某企业自主申报的工资且低于当地平均工资，则可能按当地平均工资的300%执行。

总结

• 城乡居民基本养老保险 ：21800元不属于其缴费基数范围，需根据自身经济状况选择1-8档中的一个。

• 企业基本养老保险 ：若21800元为职工月平均工资的300%档位，则属于正常缴费基数范围；若为企业自主申报且低于当地平均工资，则可能按当地平均工资的300%执行。

建议根据具体参保类型进一步确认。