城乡社保和医保的关系需要从以下角度进行区分：

一、社保与医保的包含关系

1. 社保是广义的社会保险体系

   社保包括五大类基本保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险（即“五险”）。

2. 医保是社保的重要组成部分

   医疗保险是社保中专门针对医疗费用的社会保障项目，属于社保的子集。

二、城乡社保与职工社保的差异

1. 覆盖范围不同

   • 职工社保 ：由单位为在职职工或个体经营者缴纳，覆盖城镇职工及灵活就业人员。

   • 城乡社保 ：包括城乡居民医保（原新农合）和城镇居民医保，主要覆盖农村居民、城市非从业人员（如学生、失业人员）及特定群体（如低保对象）。

2. 缴费标准与待遇差异

   • 职工社保待遇通常更高，包括更高的医疗费用报销比例和退休后的养老金；

   • 城乡社保待遇相对基础，报销比例和保障范围有限。

三、特殊情况说明

• 重复参保问题 ：若同时缴纳职工社保和城乡居民医保，需注意医保待遇的衔接。例如，职工医保与城乡居民医保在医疗费用报销上存在差异，需根据参保类型选择合适的保障。

• 新农合与职工医保的衔接 ：新型农村合作医疗（新农合）与职工医保在功能上存在重叠，但属于不同保障体系。若在城镇打工并缴纳职工社保，通常无需再缴纳新农合，但可保留参保资格。

四、总结

城乡社保不等同于医保。若需获得医疗保障，需根据自身参保类型选择合适的保险。职工应优先选择职工社保以获得更全面的保障，而城乡居民医保则适用于无法参加职工社保的群体。