在浙江宁波，社保基数并非按固定档级划分，而是依据职工工资与当地上年度职工平均工资的比例确定。16800 元的社保基数，若当地上年度职工月平均工资的 300% 高于或等于 16800 元，那它就处于最高缴费区间；若当地上年度职工月平均工资的 300% 低于 16800 元，该基数设置则不符合规定。具体分析如下：

• 社保基数确定规则：职工工资高于当地上年度职工平均工资 300%，缴费基数为当地上年度职工平均工资的 300%；职工工资低于当地上一年职工平均工资 60%，缴费基数是当地上一年职工平均工资的 60%；工资处于两者之间，按实际工资申报。当职工工资无法确定，依据当地劳动行政部门公布的上一年职工平均工资确定缴费基数。

• 16800 元基数情况分析：若宁波上年度职工月平均工资设为 X 元，300% X≥16800，即 X≥5600 时，16800 元在最高缴费区间；若 300% X＜16800，即 X＜5600 时，16800 元的社保基数设置不符合规定。由于不同年份平均工资有别，需结合对应年度数据判断。

要确切知晓 16800 元在宁波属于何种社保缴费水平，建议向宁波当地社保经办机构咨询，或依据公开的当地上年度职工平均工资数据自行计算。