江苏镇江社保基数20000和5000的区别主要体现在缴费金额、退休养老金待遇以及对企业成本的影响上。

1. 缴费金额
   社保基数越高，个人和企业需缴纳的社保费用也越高。以养老保险为例，江苏镇江的缴费比例为20%，如果社保基数为20000元，则每月需缴纳4000元；而基数为5000元时，仅需缴纳1000元。这直接导致个人和企业承担的经济负担差异较大。

2. 退休养老金待遇
   退休后的养老金与缴费基数和缴费年限密切相关。基数越高，个人账户累计金额越多，基础养老金和过渡性养老金也更高。例如，假设缴费年限相同，20000元的基数相比5000元，每月领取的养老金可能高出数倍。

3. 对企业成本的影响
   企业需为员工缴纳社保，基数越高，企业的社保支出也越高。例如，某企业有10名员工，社保基数为20000元时，企业每月需额外支出4万元；而基数为5000元时，仅需额外支出5000元。这对企业的财务规划和运营成本有显著影响。

4. 政策执行差异
   根据江苏镇江的政策，社保基数通常设定上下限，20000元接近上限标准，而5000元则接近下限。企业在申报基数时需确保在政策范围内，避免因基数过低或过高而面临处罚。

江苏镇江社保基数的高低直接影响个人和企业的经济负担及未来收益。企业需根据自身实际情况和员工利益，合理选择社保基数，确保合规性与成本控制之间的平衡。