扬州社保基数4600元和5000元的区别主要体现在缴费金额、适用人群以及影响范围上。以下从几个方面展开说明：
1. 缴费金额差异
社保缴费金额与基数直接挂钩。基数越高，单位和个人需缴纳的社保费用也越高。例如，养老保险单位缴费比例为16%，个人缴费比例为8%。以5000元为基数时，单位需缴纳800元，个人需缴纳400元；而以4600元为基数时，单位缴纳736元，个人缴纳368元。两者每月相差64元，全年累计差额为768元。
2. 适用人群
社保基数的选择与参保人的收入水平相关。基数4600元通常适用于收入较低或选择最低缴费标准的灵活就业人员，而5000元则适用于收入略高或希望享受更高社保待遇的职工。灵活就业人员可自主选择缴费基数，企业职工的基数则由单位根据工资水平确定。
3. 影响范围
社保基数不仅影响当前的缴费金额，还关系到未来的养老金、医疗报销等待遇。基数越高，退休后的养老金水平越高，同时医疗报销的额度也可能更优厚。选择较高的基数虽然会增加当前缴费负担，但长期来看更有利于保障个人权益。
4. 政策背景
根据扬州社保政策，2023年社保缴费基数下限为4494元，上限为24042元。灵活就业人员可从4494元到24042元中选择适合的档次，而企业职工的基数通常根据工资水平确定。4600元和5000元均为政策范围内的合法选择。
总结
选择社保缴费基数需综合考虑当前经济状况和未来保障需求。如果收入较低，选择4600元可减轻缴费压力；如果希望提高退休后的待遇水平，则选择5000元更为合适。灵活就业人员可根据自身情况调整缴费档次，以实现更优的保障效果。
