在江苏淮安，社保缴费基数的选择会影响个人社保待遇，具体区别如下：
缴费基数对养老金的影响
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缴费基数18400元：
- 假设当地职工平均工资为5000元，18400元约为平均工资的368%。
- 缴费基数越高，个人账户积累越多，退休时养老金也相应增加。
- 以35年工龄、60%缴费基数（3368元）为基准，缴费基数提高至18400元，每月养老金增加约242元，需活够20年才能回本多缴的4800元。
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缴费基数5000元：
- 5000元为当地最低工资标准的100%，属于较低档次。
- 缴费基数低，个人账户积累较少，退休时养老金也相对较低。
- 以35年工龄、60%缴费基数（3368元）为基准，缴费基数为5000元时，每月养老金约为967元。
缴费基数对医保的影响
- 缴费基数18400元：
- 个人医保账户每月多缴的金额较多，全部进入统筹账户，虽不增加个人账户余额，但提高了整体医疗保障水平。
- 缴费基数5000元：
- 个人医保账户每月多缴金额较少，对整体医疗保障水平影响较小。
缴费基数对失业保险的影响
- 缴费基数18400元：
- 失业时每月可领取的失业金较多，因为缴费基数高，失业保险金计算基数也相应提高。
缴费基数对工伤保险和生育保险的影响
- 缴费基数18400元：
- 工伤保险和生育保险由单位全额缴纳，个人无需缴费，因此缴费基数高低对这两项保险影响不大。
总的来说，在淮安，选择较高的社保缴费基数（如18400元）虽然会导致个人每月缴纳更多的费用，但长远来看，退休后的养老金待遇也会相应提升，同时医疗保险和失业保险的保障水平也会更高。反之，选择较低的缴费基数（如5000元）虽然每月个人缴纳费用较少，但退休后的养老金待遇和医疗保障水平也会相对较低。参保人应根据自身经济状况和需求，合理选择社保缴费基数。
