江苏无锡社保基数21600元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。‌高基数（21600元）需缴纳更高费用但享受更高养老/医疗待遇，通常适用于高收入群体；低基数（5000元）缴费压力小但待遇较低，适合收入一般或灵活就业人员‌。以下是具体差异分析：

1. ‌缴费金额差异‌
   按无锡现行比例计算，基数21600元每月社保总缴费约‌4700元‌（单位+个人），而基数5000元仅需‌约1100元‌。两者仅养老保险单项月缴差额就超‌2500元‌，直接影响到手工资和用人成本。

2. ‌社保待遇区别‌

   • ‌养老金‌：退休后，21600基数按更高档计算个人账户与统筹账户金额，假设缴费30年，预估月退休金可达‌8000-10000元‌，5000基数则约为‌2000-2500元‌。
   • ‌医保报销‌：高基数医保卡每月划入金额多（21600元基数约‌860元/月‌，5000元约‌200元/月‌），但住院报销比例相同。
   • ‌失业/工伤待遇‌：失业金按基数核定，21600元基数最高可领‌每月6480元‌（最长24个月），5000元基数约‌1500元‌。

3. ‌适用人群建议‌

   • 选择21600元基数：适合‌月薪超2万元‌的职场人士、企业高管或需补缴社保以提升退休待遇者。
   • 选择5000元基数：适合‌月收入5000-8000元‌的普通职工、小微企业或成本敏感型雇主，也常见于灵活就业者自主参保。

特别提示：无锡2025年社保基数上下限暂未调整，但每年7月可能更新标准。建议根据实际收入选择基数，低收入者避免强行高缴影响生活，高收入者可通过专业规划最大化社保收益。