在黑龙江省佳木斯市，社保基数为21900元时，个人所得税的扣税金额取决于多个因素，包括税率、专项扣除和免税额度等。根据现行税法，扣除社保费用和免税额度后，适用税率和速算扣除数进行计算，具体的扣税金额可能因个人情况而异。

1. 1.社保费用扣除：需要从工资中扣除社保费用。社保费用包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。具体的缴费比例因地区和单位而异，但通常个人缴费比例约为工资的10%左右。21900元的社保基数中，社保费用扣除约为2190元。
2. 2.免税额度：根据中国现行税法，个人所得税有5000元的免税额度。还有专项附加扣除，如子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等。这些扣除项可以进一步减少应纳税所得额。
3. 3.应纳税所得额计算：假设没有其他专项附加扣除，扣除社保费用和免税额度后，应纳税所得额为：21900元-2190元-5000元=14710元。
4. 4.税率和速算扣除数：根据中国个人所得税税率表，14710元的应纳税所得额适用10%的税率，速算扣除数为2520元。具体的个人所得税计算如下：应纳税额=应纳税所得额×税率-速算扣除数应纳税额=14710元×10%-2520元=1471元-2520元=-1049元由于计算结果为负数，说明在这种情况下，个人所得税为零。
5. 5.特殊情况：如果有其他专项附加扣除，如子女教育、住房贷款利息等，应纳税所得额会进一步减少，可能导致更低的税率或免税。具体扣税金额需要根据个人实际情况进行详细计算。

总结来说，在黑龙江省佳木斯市，社保基数为21900元时，个人所得税的扣税金额因个人情况而异。扣除社保费用和免税额度后，应纳税所得额可能适用不同的税率和速算扣除数，最终的扣税金额需要根据具体情况进行详细计算。通过合理利用免税额度和专项附加扣除，可以有效降低个人所得税负担。