黑龙江双鸭山社保基数16500属于最高档。

在黑龙江双鸭山，社保缴费基数通常根据当地上一年度职工平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分可能因年份和政策调整而有所变化，但一般来说，会设定一个最低缴费基数和一个最高缴费基数，以及若干个中间档次。

1. 最高档的定义：最高档通常是指社保缴费基数中的最高标准，即根据政策规定，个人和单位可以缴纳社保费用的最高限额。

2. 16500元的位置：根据提供的信息，16500元的社保缴费基数在黑龙江双鸭山属于最高档。这意味着选择这一缴费基数的个人和单位，将按照政策允许的最高标准来缴纳社保费用。

3. 影响因素：社保缴费基数的档次划分受到多种因素的影响，包括当地经济发展水平、职工平均工资水平、政策导向等。这些因素共同决定了社保缴费基数的档次设置和具体标准。

4. 实际应用：了解社保缴费基数的档次划分对于个人和单位来说都非常重要。对于个人而言，选择合适的缴费基数可以确保社保权益的最大化；对于单位而言，准确计算和缴纳社保费用是履行法律义务的重要体现。

总结：根据提供的信息，黑龙江双鸭山社保基数16500元属于最高档，意味着个人和单位将按照政策允许的最高标准来缴纳社保费用。了解社保缴费基数的档次划分对于个人和单位来说都具有重要意义。