根据江苏省新农合（新型农村合作医疗）的相关政策，70岁以上老人是否需要缴纳新农合的问题需结合当地政策判断，具体说明如下：

一、整体政策原则

1. 无统一年龄免缴政策

   国家层面未规定60岁以上老人免缴新农合，该保险实行“个人缴费、集体扶持、政府资助”机制，需个人自愿参保。

2. 缴费与待遇关系

   • 若70岁以上未参保，生病时无法享受新农合报销；

   • 若参保，可按年限累计获得报销，缴费年限越长，退休后待遇越高。

二、江苏省具体规定

1. 部分地区试点免缴

   • 南通市通州区 ：70岁以上户籍人员需正常缴纳新农合；

   • 徐州市 ：70岁以上可免缴；

   • 淮安市 ：70岁以上需缴费。

2. 其他地区需缴费

   大多数江苏城市（如南京、苏州等）70岁以上仍需参保，未缴费者无法享受报销待遇。

三、特殊群体与缴费优惠

• 经济困难群体 ：低保户、五保户等特殊困难群体可申请免缴；

• 缴费补贴 ：部分地区对低收入家庭（如60-69岁）提供减半缴费优惠。

四、建议与注意事项

1. 关注当地政策 ：建议通过江苏省医疗保障局官网或当地社保部门核实最新政策，不同城市规定存在差异；

2. 缴费时间 ：新农合通常每年统一缴费，需按时缴纳才能享受下一年度报销；

3. 历史缴费影响 ：若之前未缴费，退休后待遇可能较低，建议根据经济状况选择参保。

江苏70岁以上老人是否需缴纳新农合需结合户籍地政策判断，建议以当地最新规定为准。