吉林社保基数14600元通常是指职工缴纳社会保险的缴费基数标准，这一标准是根据当地社会平均工资等因素综合确定的。

以下是具体解释：

1. 社保基数定义：社保基数是计算社会保险费用的基础数值，一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五险的缴费基数。这个基数通常是根据职工上一年度月平均工资来确定的，但上下限会受到当地社会平均工资水平的限制。

2. 确定标准：在吉林，社保基数14600元的标准可能是基于当地上一年度的社会平均工资水平设定的。如果职工的工资高于或低于这个基数，社保缴费将按照相应的比例进行计算，以确保公平性和可持续性。

3. 缴费比例：社保基数乘以规定的缴费比例（如养老保险个人缴费比例为8%，单位缴费比例为16%等），即可得出职工和单位应缴纳的社保费用。社保基数的高低直接影响到社保缴费的多少。

4. 调整机制：社保基数并非一成不变，而是会根据每年的社会平均工资变化进行调整。这种调整机制有助于保持社保制度的公平性和适应性，确保社保基金的收支平衡。

吉林社保基数14600元是一个参考标准，实际缴费基数应根据职工的具体工资情况和社会平均工资水平来确定。了解并合理使用社保基数，对于保障职工权益和维护社保制度的稳定运行具有重要意义。