吉林长春社保基数11700元代表的是当地社保缴费基数的上限标准，这一标准反映了长春市职工的平均工资水平，并作为计算各项社会保险缴费的重要依据。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保基数的作用：社保基数是计算各项社会保险缴费的基础，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。职工的缴费金额是根据其工资与社保基数的比例来确定的。11700元作为上限标准，意味着如果职工的工资超过这个数额，社保缴费仍然按照11700元计算，而不是按照实际工资。这有助于控制社保基金的收支平衡。
2. 2.上限标准的意义：公平性：设定上限标准可以避免高收入群体因工资过高而缴纳过多的社保费用，从而保证社保基金的公平性。可负担性：对于企业和个人来说，设定上限可以减轻高收入者的缴费压力，同时也为低收入者提供了一定的保障。
3. 3.缴费基数的确定：社保缴费基数通常是根据上一年度职工的平均工资来确定的。长春市将11700元作为上限，说明当地职工的平均工资水平较高。社保基数的调整通常与经济发展、物价水平以及职工工资增长等因素相关。11700元作为上限标准，反映了长春市当前的经济发展状况和职工收入水平。
4. 4.对职工的影响：对于工资低于11700元的职工，社保缴费按照实际工资计算，这确保了他们能够获得相应的社会保障。对于工资高于11700元的职工，缴费基数封顶在11700元，这意味着他们的社保缴费不会因为工资过高而大幅增加，从而在一定程度上保护了他们的利益。
5. 5.对企业的影响：企业需要根据职工的工资水平缴纳相应的社保费用。设定上限标准可以为企业提供一定的成本控制空间，尤其是在面对高收入职工时。这也有助于企业更好地规划人力资源成本，确保在提供社会保障的不会对企业的财务状况造成过大的压力。

总结来说，吉林长春社保基数11700元作为上限标准，体现了当地社保政策的公平性和可负担性。它不仅影响职工的缴费金额，也对企业的成本管理产生重要影响。这一标准的设定，反映了长春市当前的经济发展和职工收入水平，为社保基金的可持续运作提供了保障。