根据我国医疗保障制度的规定，城镇医保和农村医保（新农合）是两种独立的基本医疗保险制度， 不能直接转移或转换 。以下是具体说明：

一、制度性质差异

1. 参保对象不同

   城镇医保覆盖城镇非从业人员（如灵活就业人员、私营企业职工等），而新农合主要覆盖农村户籍居民及部分非农业人口。

2. 缴费标准与待遇不同

   城镇医保通常由单位和个人共同缴费，待遇水平较高；新农合以政府补贴为主，个人缴费较少，待遇相对基础。

二、禁止同时参保规定

根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定， 居民不能同时参加城镇职工医保和新农合 ，否则视为重复参保，需选择其中一种参保。

三、特殊情况处理

1. 职工医保转新农合

   若已参加职工医保的人员离开城镇工作并迁入农村，需先解除职工医保关系，再按新农合参保流程重新参保。但需注意，职工医保缴费年限不会转移，退休时需累计满25年（女性）或30年（男性）才能领取养老金。

2. 非农业转农户

   若原本为城镇非从业人员转为农业户籍，需根据户籍所在地政策选择参保。若原参保地已停止发放新农合，需在户籍地重新参保。

四、注意事项

• 缴费年限累计计算 ：跨统筹地区就业时，职工医保缴费年限可累计计算，但转新农合后原有缴费年限不计入新农合缴费年限。

• 门诊账户处理 ：若从职工医保转入新农合，门诊账户余额可能无法转移，需重新享受新农合门诊报销政策。

城镇医保与农村医保无法直接转换，需根据个人实际情况选择适合的医保类型，并遵守“一人一户”的参保原则。