根据2025年四川城乡医保政策，400元和540元缴费档次的主要区别体现在参保人群和保障内容上，具体分析如下：

一、缴费档次划分与适用人群

1. 400元/人年档

   • 适用对象 ：未参加职工医保的城乡居民（含学生儿童）；

   • 保障内容 ：仅包含城乡居民基本医保，不享受职工医保的门诊、住院等更高待遇。

2. 540元/人年档

   • 适用对象 ：参加职工医保后选择更高缴费档次的城乡居民；

   • 保障内容 ：在400元档基础上增加城乡居民长期护理保险，个人缴费540元可同时获得基本医保和长期护理险。

二、保障待遇差异

• 基本医保待遇 ：

  400元档与540元档均享受门诊报销、住院报销等基本医保待遇，但540元档因缴费更高，可能对应更宽泛的报销范围或更高的报销比例。

• 长期护理保险待遇 ：

  仅540元档包含长期护理保险，个人缴费540元可获每人每年30元的财政补贴，用于支付失能人员护理费用。

三、缴费补贴与历史对比

• 财政补贴 ：2025年400元档财政补贴为每人710元，540元档补贴未明确提及但可能更高；

• 历史变化 ：2014年最低档仅70元，2025年最低档上涨至400元，平均降幅约0.5个百分点。

四、选择建议

• 经济条件一般者 ：优先选择400元档，可节省约50元/年缴费；

• 长期护理需求者 ：必须选择540元档，以获得长期护理保障；

• 职工医保覆盖者 ：无需再参保城乡医保，但可考虑升级职工医保档次以提升待遇。

五、其他注意事项

• 两个保险费用合并征收，缴费后统一划入医保和个人账户；

• 若房贷利率下调（如从4.0%降至3.5%），每月可减少近400元利息支出。

以上信息综合了2025年最新政策及历史数据，具体执行以四川省医疗保障部门官方通知为准。