城乡居民养老基本保险和新农合是两种不同的社会保障制度，主要区别体现在以下几个方面：

一、性质与目的

1. 城乡居民养老基本保险

   属于 社会养老保险制度 ，旨在为农村非城镇户籍居民提供 基本生活保障 ，通过个人缴费、集体补助和政府补贴，保障参保人达到法定退休年龄后的基本生活需求。

2. 新农合（新型农村合作医疗）

   属于 医疗保险制度 ，主要功能是 医疗费用报销 ，通过个人缴费、集体扶持和政府资助，帮助参保人减轻因疾病带来的经济负担。

二、参保对象与保障内容

• 城乡居民养老基本保险

  参保对象为农村非城镇户籍居民，需以家庭为单位整户参保。保障内容为退休后按月领取养老金，替代基本生活费用。

• 新农合

  参保对象同样为农村居民，但保障内容为医疗费用报销，包括门诊、住院等医疗费用的补偿。

三、法律依据与管理部门

• 城乡居民养老基本保险

  法律依据为《社会保险法》第二十四条，由 人力资源和社会保障局 管理，实行个人缴费与政府补贴相结合的缴费模式。

• 新农合

  法律依据为《社会保险法》第二十四条，但由 卫生健康委员会 管理，主要覆盖大病统筹，缴费标准相对固定（如2025年每人每年400元）。

四、制度整合情况

2016年起，我国将 新农合 与 城镇居民医保 整合为 城乡居民医保 ，但 农村养老保险 仍保持独立，未纳入整合范围。城乡居民养老基本保险（即整合后的医保）与原新农合在制度设计上存在根本差异。

总结

两者虽同属社会保障体系，但分属养老与医疗两大领域，保障功能、管理主体及资金用途均不同。需注意区分“城乡居民医保”（含整合前新农合）与“农村养老保险”。