根据2016年锡林郭勒盟社保缴费基数政策，结合您提到的21700元数值，具体分析如下：
一、缴费基数上限与下限
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上限 ：2016年锡林郭勒盟社保缴费基数上限为 12616元 （即2015年平均工资4205.58元的3倍）；
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下限 ：下限为 2523元 （即2015年平均工资的60%）。
二、21700元缴费基数的处理方式
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超出上限处理
由于21700元远高于上限12616元，根据政策规定， 缴费基数将按上限12616元执行 ；
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缴费比例
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单位缴费比例 ：通常为16%-20%（具体比例需以当年官方文件为准）；
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个人缴费比例 ：一般为8%。
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三、计算示例
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单位缴费 ：12616元 × 16% = 2018.56元 （四舍五入为2019元）；
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个人缴费 ：12616元 × 8% = 1009.28元 （四舍五入为1009元）。
四、注意事项
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政策时效性 ：以上数据为2016年政策，距今已超过8年，实际缴费金额可能因政策调整而变化；
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其他险种差异 ：社保包含养老、医疗、失业、工伤和生育五大险种，不同险种缴费基数可能不同，需确认具体险种；
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咨询建议 ：建议通过锡林郭勒盟社保部门或官方渠道核实最新政策，或提供完整问题描述以获得针对性解答。
若2025年社保缴费基数仍沿用2016年标准，21700元将按12616元计算，单位和个人缴费额分别为2019元和1009元。
