不是同一张卡

新农合和社保卡不是同一张卡，具体区别如下：

一、概念与性质

1. 新农合

   属于新型农村合作医疗制度，是城乡居民医保体系的重要组成部分，主要覆盖农村居民，用于解决因病致贫、因病返贫问题。

2. 社保卡

   是由政府主导发行的多功能集成电路卡，包含社会保障、金融等多重功能，应用范围覆盖就业、养老、医疗、金融等领域。

二、功能与覆盖范围

1. 新农合

   • 仅限医疗保障功能，覆盖住院、门诊等医疗费用报销。

   • 仅限年满16周岁（不含在校学生）且未参加城镇职工医保的农村居民。

2. 社保卡

   • 除医疗保障功能外，还支持金融功能（如存取款、转账、消费等）。

   • 覆盖范围更广，包括城镇职工医保、城乡居民医保、失业保险、工伤保险和生育保险等。

三、制度定位与覆盖人群

• 新农合 ：农民自愿参保，以家庭为单位，政府补贴为主。

• 社保卡 ：与职工医保绑定（单位缴费），城乡居民医保（含新农合）为自愿参保的补充。

四、其他关键区别

1. 资金来源

   新农合主要依赖个人缴费、集体扶持和政府补贴；社保卡对应的社保（如职工医保）由用人单位缴费和个人缴费共同承担。

2. 待遇水平

   新农合的报销比例和保障额度通常低于职工医保，但高于商业医疗保险。

总结

新农合是社保体系中的医疗保障组成部分，而社保卡是综合社会保障卡，两者在功能、覆盖范围和资金来源上存在本质差异。部分地区将新农合与城镇居民医保合并为城乡居民医保后，统称“城乡居民医保”，但卡种本身并未合并。