根据现有信息，内蒙古通辽市社保缴费基数16700元属于较高档次，但需结合政策规定综合判断：
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灵活就业人员缴费基数范围
通辽市灵活就业人员社保缴费基数以全市上年度在岗职工平均工资的60%-300%为浮动范围，具体分为5个档次：
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60%：月缴费基数2146元
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70%、80%、90%、100%：对应月缴费基数分别为2802.8元、3321.6元、3737.4元、4244.2元
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300%：月缴费基数10731元
16700元明显高于上述标准，可能对应政策调整后的上限或特殊情况下的浮动值。
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职工个人缴费基数
职工个人缴费基数按本人上年度月平均工资确定，但上下限分别为全市在岗职工月平均工资的60%-300%。若职工工资超过300%上限（10731元），则按10731元计算。
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政策调整可能性
根据2024年社保基数调整信息，通辽市社保缴费基数上限为24315元，但灵活就业人员基数仍以60%-300%的浮动规则执行。16700元可能属于政策调整后的新上限或特殊场景下的值，建议通过官方渠道确认。
建议 ：
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若为灵活就业人员，建议通过通辽市社保局或官方APP查询最新缴费基数档次；
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若为职工，需核实本人工资与全市平均工资的对比情况，避免因基数过高或过低影响养老金待遇。
