根据现有信息，山西晋城社保缴费基数存在不同类别和标准，具体如下：

一、职工基本养老保险缴费基数

1. 单位缴费基数范围

   • 最低缴费基数为4113元/月，最高缴费基数为20564元/月；

   • 无雇工个体工商户和灵活就业人员可选择全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%作为缴费基数，即4113元-20564元之间自主申报。

2. 缴费基数调整机制

   • 缴费基数通常以上一年度全省城镇单位就业人员年平均工资为基准，每年3-4月由社保部门公布；

   • 若职工工资高于上年度平均工资300%，则按300%计算；低于60%则按60%计算，中间区间按实际工资申报。

二、城乡居民养老保险缴费基数

• 设有12个档次（每年100元-2000元），参保人自主选择缴费档次，缴费金额与待遇挂钩；

• 该保险由个人缴费、集体补助和政府补贴共同构成。

三、关于19500元基数的说明

• 不存在19500元标准 ：根据近年公布的数据，晋城社保缴费基数未达到19500元。2024年最高缴费基数为20564元，而2016年最低档次为100元，中间档位也远低于19500元；

• 可能误解分析 ：若您提到的19500元是误写或混淆了其他城市或险种，建议核对缴费基数查询渠道或咨询当地社保部门。

建议

1. 通过晋城市社保网或当地劳动部门获取2025年最新缴费基数表；

2. 若对缴费基数有疑问，可提供具体工资收入咨询社保机构；

3. 城乡居民养老保险需注意与职工基本养老保险的缴费档次和待遇差异。