根据2025年新农合政策，结合山东省德州市的实际情况，以下人群可免缴新农合费用：

一、免缴人群分类

1. 农村特困人员

   丧失劳动能力、无收入来源或患重大疾病，经审核后可免缴。

2. 低保对象与五保户

   家庭收入低于当地最低生活保障标准，或无子女赡养的五保户，可免缴个人缴费部分，部分地区还享受全额报销。

3. 重度残疾人

   持有第二代残疾人证（一、二级）及一、二、三级智力/精神残疾人，可免缴新农合费用。

4. 孤儿及事实无人抚养儿童

   无父母亲人的未成年人，无需缴纳新农合费用。

5. 70岁以上高龄老人

   部分地区（如德州）对70岁以上老人实行免缴政策，具体补贴金额由地方确定。

6. 村集体供养人员

   包括五保户、孤儿等无经济来源人群，可免缴且享受全额报销。

7. 农村重点优抚对象

   七至十级残疾军人、烈士遗属等，其个人缴费部分由政府财政解决。

二、其他注意事项

• 缴费标准差异 ：不同地区对同一类人群的补贴标准可能不同，例如五保户可能免缴或全额报销，而低保户通常减免50%以上。

• 政策咨询建议 ：建议通过德州医保局官网或当地村委会核实最新政策，尤其是高龄老人和残疾人家庭，需关注地方性补贴细则。

以上信息综合了国家及地方政策，具体执行以德州官方通知为准。