生育保险最低缴费基数的确定方式如下：

一、计算基数标准

1. 按职工个人缴费基数计算

   生育保险缴费基数通常以职工本人上一年度月平均工资为基准。

2. 下限调整机制

   若职工个人缴费基数低于当地职工月平均工资的60%，则按当地职工月平均工资的60%计算。

3. 上限限制

   若职工个人缴费基数高于当地职工月平均工资的300%，则按当地职工月平均工资的300%计算。

二、地区政策差异

不同城市对最低缴费基数有具体规定，例如：

• 北京 ：2024年最低基数为2803元，调整后统一适用于生育、医疗等险种，单位缴费比例0.8%，个人不缴费。

• 青岛 ：2021年最低基数3269元（全省平均工资的60%），最高基数16346元（300%）。

• 南安 ：2022年最低基数4212元，最高基数21060元，单位缴费比例0.5%。

三、特殊情况处理

• 工资无法确定 ：若职工上一年度月平均工资无法确认，则按当地职工月平均工资计算。

• 农民工群体 ：部分城市（如北京）将农民工缴费基数统一调整为农村劳动力标准（如单位缴费10%，个人2%+3元）。

四、缴费比例

生育保险单位缴费比例通常在0.60%-0.80%之间，具体由各地政策规定。例如：

• 北京 ：0.8%

• 青岛 ：0.85%

• 南安 ：0.5%

总结

生育保险最低缴费基数以职工个人上年度平均工资为基准，但受当地政策调控，可能低于或高于该数值。建议职工关注当地社保部门发布的最新政策，以确认具体缴费标准。