在甘肃嘉峪关，社保基数设定为19400元和5000元的主要区别在于缴费金额和个人账户积累的差异。高基数意味着更高的缴费额，这将直接影响到退休后养老金的数额以及其他社会保险待遇的水平。

• 缴费比例与金额：社保基数直接影响个人和单位每月需缴纳的社会保险费用。以养老保险为例，若基数为19400元，按照现行规定，个人需缴纳8%即1552元；而基数为5000元时，个人只需缴纳400元。显然，较高的基数会导致更高的个人缴费。

• 退休金计算：退休金的计算基于缴费年限、平均工资指数以及当地职工平均工资等因素。由于退休金与个人账户累计储存额成正比，因此较高的社保基数会带来更多的个人账户累积，从而在退休时能够领取更高的养老金。

• 医疗保险及其他福利：除了养老保险外，医疗保险等其他险种的缴费也与社保基数挂钩。较高的基数意味着更多的医疗保障资金投入，可能影响到门诊报销上限、住院费用补偿等方面。

选择不同的社保基数将显著影响个人的社保缴费总额及未来的社保待遇。对于有能力支付较高保费的人来说，选择较高的社保基数可以在长远看来获得更优厚的退休保障和其他社会福利。这也需要根据个人经济状况进行合理规划。如果您正在考虑调整社保基数，建议仔细评估自己的财务状况并参考专业人士的意见。