关于2000年以前缴纳社保的视同缴纳医保政策规定，综合相关文件及政策解读如下：

一、视同缴费年限的认定条件

1. 国家机关、事业单位及财政供给单位职工

   在《基本医疗保险办法》实施前（1978年）的工作年限，可全部计入医保视同缴费年限。

2. 国有企业、股份制企业等职工

   • 1993年12月31日前的连续工龄及1994年1月1日至1998年12月31日的养老保险缴费年限可计入；

   • 1999年1月1日后的缴费年限计入实际缴费年限。

3. 集体所有制企业职工

   • 1995年6月30日前的连续工龄及1995年7月1日至1998年12月31日的养老保险缴费年限可计入。

4. 私营企业及个体经济人员

   1996年7月1日前的连续工龄及同期养老保险缴费年限可计入。

5. 其他特殊情况

   • 军人服役年限、退伍军人参军医疗保险年限等均视同缴费年限；

   • 职工流动时，调入地2000年1月1日至12月期间的医保缴费年限可视为视同缴费年限。

二、政策执行中的关键限制

1. 断缴脱节问题

   若存在医保缴费中断（如单位未参保或缴费不足），则中断期间不计入视同缴费年限，需补缴后连续缴费满15年才能享受医保待遇。

2. 地区政策差异

   具体认定标准可能因地区政策不同存在细微差异，例如青岛市明确将1991-2000年期间正常缴纳社保但未参保的时间计入视同缴费年限。

三、法律依据与补充说明

• 《社会保险法》第十六条

  规定累计缴费满15年可领取基本养老金，不足15年可补缴或转入其他养老保险；

• 实际操作建议

  建议参保人员咨询当地社保部门，确认具体年限计算规则，避免因政策变动影响待遇享受。

以上政策综合了城镇职工医保实施前的历史情况与现行规定，实际执行中需结合地方细则判断。