​​农村合作医疗（新农合）参保后未发医保卡，通常是因为医保卡已逐步被电子凭证替代，或制卡流程存在延迟。​​ 关键原因包括：政策转向电子化、制卡周期未完成、信息录入错误或区域执行差异，参保人可通过电子渠道或当地医保局查询确认。

1. ​​电子凭证普及替代实体卡​​。全国推行医保电子凭证后，许多地区不再统一发放实体卡，参保人可通过支付宝、微信或国家医保服务平台APP直接激活电子医保码，功能与实体卡完全一致，就医时出示二维码即可结算。

2. ​​制卡流程存在时间差​​。新参保或补办卡需经历数据审核、银行制卡等环节，可能耗时1-3个月，尤其在参保高峰期（如年底集中缴费期）延迟更明显。建议联系村委或县医保局查询制卡进度。

3. ​​个人信息错误或缺失​​。缴费时登记的姓名、身份证号与公安系统不一致，或照片缺失会导致制卡失败。需携带身份证到乡镇社保中心核对并重新提交材料。

4. ​​地方政策执行差异​​。部分偏远地区因系统升级或合作银行网点不足，可能暂缓发卡。例如某些省份直接使用社保卡整合医保功能，需单独申领社保卡而非医保卡。

若未收到卡且电子凭证无法使用，务必携带身份证到参保地医保窗口人工办理，避免影响报销。实体卡并非报销必备条件，保存好缴费凭证和电子医保信息即可正常享受待遇。