退休时医保补缴费用由谁承担，需根据具体情况判断，主要分为以下几种情况：

一、单位未依法缴费的情况

1. 单位应补缴

   若单位在职工在职期间未依法缴纳医保费用，导致退休时缴费年限未达标，单位需承担补缴责任。根据《城镇职工基本医疗保险条例》第十五条，退休时缴费年限不足最低缴费年限的，应由单位补足。

2. 单位拒绝补缴

   若单位拒绝补缴，退休人员可向社保部门投诉或通过法律途径维权。社保部门一般不会强制要求单位补缴。

二、单位已依法缴费的情况

1. 个人补缴

   若单位已履行缴费义务，但退休时缴费年限仍不足，需由退休人员个人承担补缴费用。此时退休人员可选择：

   • 一次性补缴至规定年限后享受医保待遇；

   • 退休后继续缴纳医保费用直至满足年限。

2. 单位与个人协商

   单位与个人可协商确定补缴比例和方式，例如按缴费基数的一定比例分摊费用。

三、其他注意事项

• 缴费基数与比例 ：补缴时通常按退休时当地社会平均工资或缴费基数计算，个人部分（约8%-1%）仍需由退休人员承担。

• 待遇影响 ：补缴完成后，退休人员可按原待遇标准享受医保；若补缴期间发生医疗费用，可按规定报销。

建议退休人员根据自身情况，结合单位缴费记录和当地政策，选择合适的补缴方式。若对补缴流程有疑问，可咨询当地社保机构或专业律师。