关于新农合缴费问题，学校催缴行为的合理性和合法性需要从法律和政策层面综合分析：

一、新农合的性质与缴费原则

1. 自愿参保原则

   新农合（新型农村合作医疗）本质上是 自愿参加的医疗保险制度 ，国家法律并未规定学校有强制缴费义务。学校催缴行为若涉及强制手段（如威胁、限制入学等），可能构成对公民权利的侵犯。

2. 政策要求与学校职责

   学校作为教育机构，其核心职责是提供教育服务，而非执行医保征缴职能。医保缴费属于社会保障范畴，应由村民委员会或相关部门负责组织。

二、学校催缴的合理依据

1. 政策宣传与提醒

   学校可能通过催缴行为提醒家长关注政策，避免因信息滞后影响参保。但需注意方式方法，避免强制或恐吓。

2. 保障学生权益

   及时缴费可确保学生获得医疗保障，避免因缴费延迟导致医疗权益受损。学校此举可视为对学生的负责任态度。

三、存在问题的潜在原因

1. 职责划分不清

   部分地区存在学校代收医保费用的现象，这可能是由于当地医保部门与学校沟通不畅或政策执行不到位导致的。

2. 形式主义与压力传导

   学校可能面临上级部门指标压力，或为简化工作流程，将医保催缴任务转嫁给家长，导致沟通方式不当。

四、建议与解决方案

1. 明确责任主体

   家长应主动与村委会或医保局联系，确认缴费责任主体。学校无需以任何形式强制缴费，否则可能引发法律纠纷。

2. 加强政策宣传

   家长需了解新农合的自愿性质及缴费重要性，避免因误解或信息不全而被动缴费。学校可配合提供政策解读服务。

3. 建立反馈机制

   若遇到不合理催缴行为，家长可通过教育局或相关部门反映情况，要求纠正。教育部门应加强对学校职能的监督。

学校催缴新农合应遵循自愿原则，通过合法途径推进。若存在强制行为，建议通过法律渠道维护自身权益。