2015到2019年，渭南市城镇居民医保报销政策经历了多次调整，主要包括以下几个方面：

2015年度

• 门急诊：设起付标准，60周岁及以上人员和城镇重残人员为300元，超过18周岁、不满60周岁人员为1000元。一年内医疗费用累计超过起付标准的部分，社区卫生服务中心（或一级医疗机构）支付65%，二级医疗机构55%，三级医疗机构50%。
• 住院：每次住院超过起付标准（一级医疗机构50元，二级医疗机构100元，三级医疗机构300元）以上部分的医疗费用，60周岁及以上人员和城镇重残人员在社区卫生服务中心（或一级医疗机构）支付90%，二级医疗机构80%，三级医疗机构70%。60周岁以下人员在社区卫生服务中心（或一级医疗机构）支付80%，二级医疗机构70%，三级医疗机构60%。

2016-2017年度

• 政策整合：继续执行2015年的门急诊和住院报销政策，同时推进城镇居民医保和新农合制度的整合，为建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度做准备。

2018年度

• 政策调整：根据《渭南市城乡居民基本医疗保险实施办法》，进一步明确了城乡居民医保的统筹区域、基金筹集和管理、待遇标准等内容。个人缴费和政府补助相结合的筹资方式得到坚持，重点保障住院医疗兼顾门诊慢特病需求。

2019年度

• 制度并轨：城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度并轨，建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度。这一制度实行统一参保缴费、统一基金管理、统一待遇标准等原则。

2020年度及以后

• 持续优化：渭南市不断对医保政策进行优化和调整，如提高门诊报销比例、扩大门诊慢特病病种范围、优化大病保险制度等。例如，2025年对住院报销比例进行了调整，一级医院报销比例提升至90%，二级医院提升至80%，三级医院维持在50%左右，但起付线有所降低。

以上信息提供了渭南市2015至2019年城镇居民医保报销政策的主要变化和调整情况，供您参考。