根据我国社会保障体系的发展现状，医保卡和社保卡的关系需要结合地区政策具体分析，以下是综合说明：

一、概念与功能差异

1. 社保卡

   是由人力资源和社会保障部门发行的多功能集成电路卡，用于办理社会保障相关业务，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

2. 医保卡

   早期是医疗保险的专用卡，用于医疗费用报销、购药结算等医保相关服务。随着政策整合，医保功能已逐步纳入社保卡体系。

二、地区政策差异

1. 合并情况

   • 广东省 ：自2019年起推行社保卡与医保卡合并，统一使用社保卡办理医疗保险、养老保险、失业保险等所有社保业务。

   • 广州市 ：作为广东省试点城市，社保卡与医保卡合并，持卡人无需再单独办理医保卡。

2. 未合并地区

   部分地区仍保留医保卡和社保卡的分离状态，例如上海市使用“社会医疗保险卡”，而其他地区可能使用“社会保障卡”等不同名称。

三、使用范围与权益

• 合并后社保卡 ：可办理医疗、养老、失业、工伤和生育保险相关业务，医保功能与社保卡功能合并。

• 未合并地区 ：医保卡仅限医疗用途，社保卡需单独办理其他社保业务。

四、建议

1. 查询当地政策 ：建议通过当地社保或医保部门官网、公众号查询具体政策，确认当地是否已实现两卡合并。

2. 功能验证 ：若当地已合并，持社保卡即可办理所有社保业务；若未合并，需分别办理社保卡和医保卡。

医保卡和社保卡是否为同一张卡，需根据当地政策判断。在广东大部分地区，两者已实现功能合并，但具体细节可能因城市而异。