根据上海市的社保政策，社保卡和医保卡的关系需要从以下角度进行说明：

一、功能与属性差异

1. 社保卡

   是集成了医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多重社会保障功能的一体化卡片，属于社会保障卡体系的核心载体。

2. 医保卡

   早期作为医疗保险专用卡独立存在，功能单一，仅用于医疗保险报销。自2002年起，医保功能逐步并入社保卡，但医保卡本身仍作为银行借记卡存在，与社保卡并行使用。

二、上海地区的实际情况

1. 合并情况

   上海市自2002年起推行社保卡替代医保卡，第三代社会保障卡（含医保功能）已全面启用。参保人申办时无需单独办理医保卡，社保卡即具备医保报销功能。

2. 使用方式

   • 实体卡 ：就医、购药等场景直接使用社保卡结算。

   • 电子卡 ：通过“随申办”APP或线下渠道申领电子社保卡，实现线上就医、购药等无卡操作。

三、常见误区说明

• “社保卡不等于医保卡” ：虽然医保功能已并入社保卡，但两者在法律属性和功能定位上仍有区别。社保卡是社会保障权益的载体，医保卡曾是独立的管理工具。

• 地区差异 ：医保卡在江浙地区可能不通用，需办理转移手续。

四、办理建议

建议参保人通过上海市社保中心或社区网点申领第三代社会保障卡，确保同时具备社保与医保功能。就医时直接使用社保卡即可，无需再单独持有医保卡。如需办理异地就医等特殊业务，可咨询当地社保部门。

上海市社保卡与医保卡在功能上已实现合并，但并非完全相同的卡片 ，社保卡是更广泛的社会保障功能载体，而医保功能是其重要组成部分。