城乡医保通常没有余额是因为它主要是基于统筹账户运作，而不设立个人账户，这意味着参保人缴纳的费用直接进入公共资金池用于报销医疗费用，而非存储在个人名下供日后使用。

城乡居民医疗保险制度设计上与城镇职工医疗保险有所不同，它并不为参保者建立个人账户。当你查询医保卡时，不会显示个人账户余额，因为所有的缴费都直接进入了统筹基金，用于支付符合规定的医疗费用。

由于城乡居民医保的缴费基数相对较低，这限制了能够积累到个人账户的资金量，即使某些地区尝试设立了个人账户，其金额也往往不足以形成显著的余额。对于灵活就业人员而言，即便参加了社保，也不一定会拥有个人医保账户，具体取决于当地的政策规定。

如果遇到系统延迟或者信息对接错误的情况，也可能导致暂时无法查询到应有的余额。这种情况并非真正的余额缺失，而是技术或操作层面的问题，可以通过联系相关部门解决。

当个人账户确实存在但显示余额为零时，这可能意味着所有可用资金已经被用于支付门诊、购药等小额医疗开支。在这种情况下，超出部分需要自费承担。

值得注意的是，虽然城乡居民医保不设个人账户，但它依然提供了广泛的医疗服务覆盖，包括住院和特定门诊疾病的费用报销，确保了基本医疗保障的有效性。

城乡医保没有余额的现象主要源于其制度设计特点，即侧重于通过统筹基金提供集体保障而非个人账户积累。了解这一点有助于正确理解医保政策，并合理规划个人健康支出。对于任何疑问或问题，建议及时咨询当地的社会保险机构获取准确的信息和支持。