新农合和城镇居民医保的合并时间需要根据不同地区的政策执行情况来具体分析，主要分为以下三个阶段：
一、政策启动与统一制度建立（2016年）
根据国务院2016年印发的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号），全国范围内启动了新农合与城镇居民医保的整合工作，目标是在2016年底前完成规划和部署，2017年全面实施统一后的城乡居民基本医疗保险（简称“城乡居民医保”）。
二、地区试点与推广（2019年前后）
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江西省南昌市
南昌市是最早实施合并的省份，于2016年1月1日起将原新农合与城镇居民医保合并为统一的城乡居民医保，实行城乡统一的缴费标准（每年120元）。
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其他地区跟进
其他省份如江苏、浙江、河南等地也相继在2019年前后完成合并，但具体时间节点存在差异。例如：
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江苏省 ：2019年年底前完成合并；
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河南省 ：2020年1月1日正式实施合并后的制度。
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三、整合后的统一标准与影响（2020年至今）
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制度统一性
合并后统称城乡居民医保，覆盖范围包括农村居民和城镇居民，实行统一的缴费标准、待遇水平和管理制度。
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费用调整
部分地区合并后调整了缴费标准，例如：
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江西省 ：2019年个人缴费标准提高30元至150元；
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其他地区 ：如浙江2022年城乡居民医保个人缴费标准为295元。
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服务升级
合并后医保卡功能更完善，支持线上线下统一缴费、异地就医直接结算等便民服务。
总结
新农合与城镇居民医保的合并分阶段推进，全国大部分地区已于2019年前后完成整合，部分地区（如江西南昌）更早实施。合并后统称城乡居民医保，制度更加公平统一，但部分地区的缴费标准有所调整。
