西安市五险一金基数根据参保类型和缴费年度有所不同，具体如下：

一、缴费基数范围

1. 最低缴费基数

   2023年及之后年度，西安市五险一金最低缴费基数为 3481元 （即2018年社平工资的60%）。

2. 最高缴费基数

   2023年及之后年度，最高缴费基数为 23089元 （即2018年社平工资的300%）。

3. 灵活就业人员基数

   可选择按 3481元（60%） 或 5801元（100%） 确定缴费基数，且一经选定，年度内不可变更。

二、缴费基数确定原则

• 职工个人缴费基数 ：以职工本人上年度月平均收入为基准，但不得超过全省上年度在岗职工月平均工资的300%（如2023年为25912元），下限为60%（如2023年为5182元）。

• 单位缴费基数 ：按职工工资总额确定，但不得超过当地社平工资的300%，且不得低于最低缴费基数。

三、2023-2025年最新数据

• 社平工资 ：2023年为8637元，2024年为8637元，2025年预计为8637元。

• 住房公积金 ：2023年上限为30918元（2022年社平工资的3倍），下限为5182元。

四、注意事项

1. 基数调整 ：单位需每年申报职工工资总额，申报时小数进位到元整数位。

2. 地区差异 ：不同区域（如新区、未央区等）可能执行最低工资标准差异，需以当地最新政策为准。

以上信息综合了西安市人力资源和社会保障局及政府官网数据，供2023-2025年期间参保人员参考。