属于违建

农村自建房未批先建属于违法建筑，具体分析如下：

一、法律依据与违建认定

1. 《土地管理法》第七十八条

   明确规定：“农村村民未经批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。” 未批先建直接违反该条款。

2. 《城乡规划法》及实施条例

   规定农村建设需符合乡（镇）土地利用规划，未经审批不得擅自建房。

二、处罚标准与整改要求

1. 处罚措施

   • 责令退还非法占用土地；

   • 限期拆除新建房屋；

   • 超出审批面积的部分以非法占用土地论处。

2. 整改建议

   • 停工并补办土地使用证、规划许可证等手续；

   • 按审批要求控制建筑面积，避免超占。

三、特殊情形说明

• 历史遗留问题 ：因过去政策不完善导致的未批先建，若长期未引发纠纷，可能通过“补办手续”获得合法化，但需符合当前政策。

• 合法使用权保障 ：宅基地使用权人享有基本居住权，但需在合法框架内行使，擅自加建需依法审批。

四、政策趋势

当前国家强化农村土地管理，2008年后基本禁止未批先建，违建拆除力度加大。建议村民建房前咨询当地乡镇政府，避免因小失大。

未批先建不仅影响土地资源合理利用，还可能面临强制拆除风险，建议依法依规办理建房手续。