西安市社保卡可以当医保卡使用，具体说明如下：

一、功能定位

社保卡与医保卡在功能上存在以下关系：

1. 社保卡包含医保功能

   社保卡整合了医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险（统称社保）的权益，医保功能是社保卡的核心组成部分。

2. 医保功能独立性

   医保卡是医疗保险个人账户的专用卡，仅用于医疗保险相关业务（如门诊、住院报销等），而社保卡在此基础上扩展了其他社保功能。

二、使用范围

1. 医疗费用结算

   参保人员持社保卡可在西安市定点药店直接结算门诊、住院等医疗费用，费用由医保基金与医疗机构直接结算。

2. 其他社保业务

   社保卡可办理养老保险、失业保险、生育保险的参保登记、待遇申领等手续。

三、注意事项

1. 激活要求

   首次使用社保卡需通过西安市人力资源和社会保障局门户网站或线下渠道激活。

2. 账户资金管理

   社保卡个人账户资金与医保个人账户资金分开管理，医保个人账户仅限医疗费用报销，社保其他险种的资金独立。

3. 与其他卡片的区别

   部分早期用户可能将社保卡与医保卡视为两张卡片，但根据政策调整，社保卡已全面整合医保功能，两者功能重合。

四、法律依据

《中华人民共和国社会保险法》第二十九条规定，参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

西安市社保卡具备医保卡的核心功能，且功能更全面，参保人员无需再单独办理医保卡。