关于土石方工程保证金的规定，综合相关法律法规及政策文件，主要说明如下：

一、一般情况无需缴纳保证金

根据《建设工程质量保证金管理办法》及相关规范，土石方工程通常不需要缴纳保证金，除非在招标文件中明确约定。

二、特殊情形需缴纳保证金

1. 中标后履约保证金

   若施工企业中标后无法履行合同义务，需在保证金内扣除一定比例作为违约补偿。此类保证金需由双方认可的机构负责收缴、返还。

2. 政府投资项目与社会投资项目的区别

   • 政府投资项目 ：按工程价款结算总额的5%左右预留保证金。

   • 社会投资项目 ：可参照执行，但具体比例由双方约定。

三、保证金的替代方案

双方可约定以银行保函替代预留保证金，保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。

四、其他注意事项

1. 质保金与履约保证金的区别

   质保金用于工程缺陷维修，履约保证金用于合同履行保障，两者不可混用。

2. 缺陷责任期

   国家规定缺陷责任期一般为1-2年，具体由合同约定。

3. 违规收取保证金的处罚

   建设单位不得以任何形式收取保证金，否则可能被认定为欺诈。

建议在具体工程中，应仔细审查招标文件条款，明确保证金的预留比例、返还方式及缺陷责任期等关键内容，以降低法律风险。