根据权威机构发布的最新数据，中国社保体系存在较大的财政补贴压力，具体亏空情况如下：
一、整体亏空规模
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当前累计亏空
截至2025年1月，中国社保累计亏空达 1.3万亿元 ，国家通过财政补贴维持系统正常运转。
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近年持续亏损
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2014年 ：若剔除财政补贴，养老保险基金当年亏空约 1563亿元 ，较2013年大幅扩大。
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2016年 ：个人账户累计记账额（空账）达 4.4万亿元 ，做实结余仅 3274亿元 ，差距扩大至 1.14万亿元 。
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二、补贴与收支矛盾
社保体系依赖财政补贴平衡收支，近年来财政压力持续增大：
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2025年 ：四部门承诺降低社保费率且暂不清理欠费，但财政收支压力仍存。
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2022年 ：社保基金投资亏损达 1320亿元 ，投资收益率仅为-5.07%。
三、覆盖范围与保障缺口
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参保人数 ：官方显示14亿人中约 10亿 未参保，养老保险完整参保率仅 78.8% 。
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群体风险 ：超 70% 就业人口（约9.2亿人）未纳入完整社保，包括灵活就业人员、农民工等。
四、政策应对与未来展望
政府通过降费、改革征收体制等措施缓解压力，但根本需完善社保可持续性机制，如推动职业年金、发展商业补充保险等。
以上数据综合自财政部、人社部及权威研究机构报告，反映了中国社保体系在覆盖范围、资金可持续性方面的挑战。
