水土保持是指通过科学规划和管理，预防和治理由自然因素和人为活动造成的水土流失，以保护和合理利用水土资源，维护生态平衡和促进可持续发展。其核心目标是通过工程、生物和农业技术手段，实现水土资源的可持续利用。

一、主要工作内容

1. 工程措施

   包括梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等坡面治理工程，以及淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等沟道治理工程，通过物理拦截减少土壤侵蚀。

2. 生物措施

   通过造林种草、植被恢复等手段增加地表覆盖，利用植物根系固土保水，提升土地生产力。

3. 蓄水保土耕作措施

   包括建设水池、水窖、排水系统和灌溉系统，调节径流，减少地表径流对土壤的冲刷。

4. 监管与规划

   编制水土保持方案，对生产建设项目进行环境影响评估，完善监管制度，查处违法违规行为，确保防治措施落实。

二、核心功能

• 防灾减灾 ：通过工程措施拦蓄径流，增强抗旱防洪能力，减少洪涝和干旱灾害。

• 资源保护与改良 ：恢复植被，改善土壤结构，提升土地肥力。

• 生态平衡 ：维护生物多样性，促进生态系统稳定。

三、法律依据

我国自1991年起实施《水土保持法》，2010年修订后进一步强化了水土保持的监管和规划要求，水土保持工作成为生态文明建设的基础性任务。

四、实施范围

涵盖山区、丘陵、风沙区及平原区，通过小流域综合治理实现因地制宜、因害设防。

水土保持不仅是生态环境保护的关键，也是农业可持续发展的重要支撑，需政府、企业和社会共同参与。