生育保险的起源和发展可分为以下几个阶段：

一、早期探索阶段

1. 1919年国际公约

   《保护生育公约》（第3号）首次对生育津贴作出通用性规范，但该公约仅适用于国际劳工组织成员国，未涉及具体国家的实施机制。

2. 1951年中国初步建立

   中国企业职工生育保险制度建立于1951年，作为《中华人民共和国劳动保险条例》的组成部分，由用人单位缴纳生育保险费，职工个人不缴费。

二、制度完善阶段

1. 1955年国家机关及事业单位

   国家机关、事业单位的生育保险制度建立于1955年，依据《国务院关于女工作人员生产假期的规定》，女职工生育享受56天产假，费用由单位承担。

2. 1994年改革实施

   原劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》，明确城镇企业按工资总额比例缴纳生育保险费，职工个人不缴费，但未实现全国统一。

三、合并实施阶段

1. 2019年制度整合

   国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，将生育保险与职工基本医疗保险合并，统一参保登记、基金征缴等，但生育津贴的待遇标准仍参照原生育保险规定执行。

四、现行制度特点

• 缴费与待遇关系 ：生育保险需连续缴纳满12个月且生育前一个月仍在缴费，待遇从分娩后一个月开始计算。

• 待遇内容 ：包括生育津贴（通常为原工资的70%-100%）和生育医疗费用报销，具体比例因地区而异。

总结

生育保险制度在中国经历了从无到有、逐步完善的过程，现行制度以2019年合并实施为标志，实现了与职工医保的统一管理，但生育津贴的生效时间仍以实际缴费满12个月为准。