全覆盖，高质量

三明医改2025年政策目标可综合以下核心内容：

一、覆盖范围与推广目标

1. 全国推广实施

   2025年将指导全国2-3个省份选择重点地区推广三明医改经验，力争在5年内实现全国全覆盖。

2. 试点城市扩展

   2025年1月起，三明医改试点范围扩大至10个城市，涵盖医疗服务价格、薪酬制度、医保基金管理等核心领域。

二、公立医院改革深化

1. 财务保障与人事机制

   • 压实政府“六项投入”责任，确保公立医院财政投入占比提升至60%以上。

   • 建立编制动态调整机制，解决基层医疗机构空编问题，探索建立“基层编制池”。

   • 推行全员年薪制，医生薪酬占比达50%左右，护理人员40%，行政后勤人员10%。

2. 服务能力与绩效管理

   • 县级出院者平均住院天数控制在7.37天以内。

   • 推行医保基金打包预付，将结余资金转化为健康绩效奖励，激励医生提供优质医疗服务。

三、医疗体系结构优化

1. 收入结构调整

   • 2025年公立医院医药总收入增幅控制在9%以内，医疗服务性收入占比达50%，药品耗材收入占比30%，检查化验收入20%。

2. 分级诊疗与医共体建设

   • 基层医疗卫生机构诊疗量占比超过65%，构建县、乡、村三级健康管护体系。

   • 完善医共体“七统一”管理（人事、财务、物资、业务、绩效、监管），推进紧密型县域医共体高质量发展。

四、其他关键举措

1. 中医药健康促进

   实施中医药健康促进工程，推动中医药服务能力提升。

2. 药品耗材联控

   深化药品耗材联合限价采购，降低医疗成本。

以上目标体现了三明医改在“腾空间、调结构、保衔接”方面的系统性设计，通过覆盖范围扩大、机制创新和绩效优化，推动全国医药卫生体制改革深化。