农村合作医疗（新农合）的全国通用性需根据具体情况判断，主要分为以下三点：

一、参保范围限制

1. 地域限制

   新农合的报销范围、比例等政策由各地根据实际情况制定，尚未实现全国统一。参保人员需在参保地享受相应的医疗保障，异地就医需通过异地就医备案和审批流程。

2. 特殊群体豁免

   五保户、低保户、贫困残疾人、70/80岁以上老人等特殊人群，若符合条件，可免缴费用直接享受新农合待遇。

二、异地就医管理

1. 备案要求

   若需在参保地外就医，需提前3日内向参保地社保机构登记备案，提供居住证明或务工证明。

2. 报销流程与限制

   • 需办理异地就医转诊手续；

   • 省外报销比例通常低于本地，且医院级别越高报销比例越低；

   • 部分地区已实现联网结算，但覆盖范围有限，需确认当地是否支持。

三、法律依据与政策依据

• 法律依据 ：《中华人民共和国社会保险法》第二十四条、第二十八条规定，医保需在参保地范围内使用，异地就医需符合转诊规定；

• 政策动态 ：国家正在推进医保全国统筹，部分地区已实现更高水平的异地就医直接结算，但全国统一覆盖尚未完成。

建议 ：参保人员若需跨省就医，建议提前联系参保地社保机构了解最新政策，避免因政策差异影响报销。