企业职工养老保险断缴是否可以补缴，需根据缴费中断原因及参保人员身份综合判断，具体政策如下：

一、可补缴的情形

1. 单位原因导致断缴

   若因企业未按时缴费导致断缴，职工可要求单位补缴。单位不补缴的，职工可向劳动局或社保局投诉，要求责令其限期补缴。

2. 灵活就业人员缴费中断

   • 首次参保或接续 ：灵活就业人员首次参保或通过灵活就业窗口首次接续养老保险关系的，可补缴。

   • 缓缴政策 ：2022年及以后自愿暂缓缴费的个体参保人员，可在2023年底前申请补缴。

3. 退休人员特殊情形

   若退休时未缴满15年，但累计缴费满15年，可逐年补缴至满15年，需缴纳滞纳金。

二、不可补缴的情形

1. 个人原因中断

   • 灵活就业人员非首次参保 ：已参保但中断缴费的灵活就业人员，不得以事后追补方式增加缴费年限。

   • 领取失业保险金期间 ：因失业中断缴费属于允许中断的情形，但需重新就业后继续缴费。

2. 超过法定退休年龄

   若超过法定退休年龄（男性60岁、女性50岁）且未缴满15年，将无法补缴。

三、补缴流程与材料

1. 单位补缴

   由单位向参保地社保机构提交补缴申请，提供劳动合同、工资薪金证明等材料。

2. 个人补缴

   • 灵活就业人员 ：需向社保机构提交身份证、存档卡及补缴申请表。

   • 退休人员 ：需携带存档卡、身份证原件到社保机构办理。

四、注意事项

• 滞纳金与利息 ：补缴需缴纳滞纳金，且欠缴月份不记入个人账户。

• 补缴年限限制 ：最多只能补缴1年，且需在退休前完成。

• 地区政策差异 ：具体材料及年限可能因地区政策不同存在差异，建议提前咨询当地社保机构。

五、法律依据

• 《社会保险法》第六十三条规定，用人单位未缴社保的，社保机构可责令其限期补缴或划拨资金。

• 《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》明确，欠缴月份不记入个人账户，补缴后计入。

若符合补缴条件但遇到阻碍，建议通过12333热线或当地社保部门官网查询具体办理流程。