城乡医保是整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）后建立的新型医疗保险制度，属于我国基本医疗保险体系的重要组成部分。以下是具体说明：

一、定义与覆盖范围

1. 覆盖对象

   城乡医保覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括农村居民、城镇非就业人员（如学生、儿童、老年人）、灵活就业者及部分港澳台居民。

2. 参保人群

   主要包括无固定工作人群（如自由职业者、个体户）、农村户籍人员、城镇非就业居民及在校学生等。

二、与职工医保的区别

1. 参保对象

   • 职工医保：覆盖有工作单位的人群（如企业员工、机关事业单位职工、退休人员及灵活就业人员）。

   • 城乡医保：覆盖无工作单位或未参保职工医保的城乡居民。

2. 缴费方式

   • 职工医保：由单位和个人共同缴纳，单位承担主要费用，个人缴费比例较低且按月从工资中扣除。

   • 城乡医保：以个人缴费为主，政府补贴为辅，适合经济条件一般的人群。

三、保障内容与待遇

1. 保障范围

   包括住院、门诊、大病医疗等基本医疗服务，部分地区逐步试点门诊医疗费用统筹。

2. 报销比例

   低于职工医保，但高于新农合（例如门诊报销比例可能达到50%-70%）。

四、政策整合背景

自2016年起，我国逐步将城镇居民医保与新农合合并为城乡居民医保，统一制度名称和待遇标准，扩大了参保覆盖面。

总结

城乡医保是覆盖非职工群体的基础医疗保障制度，通过政府补贴和个人缴费相结合的方式，为城乡居民提供基本医疗保障。其整合背景是解决原有制度覆盖盲区，提升全民医疗保障水平。