新农合不属于省医保，而是城乡居民医保的一种形式，其性质和管理方式与职工医保（包括省医保）存在显著差异。以下是具体说明：

一、保障对象与参保范围

1. 新农合

   保障对象为农村居民，包括未参加城镇职工医保的农民。

   • 早期由政府主导、农民自愿参加，现多与城乡居民医保合并为“城乡居民医保”。

2. 省医保

   通常指职工医保，覆盖城镇职工及部分公务员，由单位缴费为主。

二、资金来源与统筹层级

• 新农合 ：采用个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式，资金主要由县级或市级医保中心统筹管理。

• 省医保 ：资金主要来自职工缴费和财政补贴，由省级医保中心统一管理。

三、保障待遇与报销标准

1. 新农合

   • 保障范围包括门诊补偿、住院补偿及大病补偿，但起付线、报销比例及最高封顶线均低于职工医保。

   • 在乡镇卫生院报销比例较高，但整体保障力度较弱。

2. 省医保

   • 覆盖范围更广，包括门诊、住院等更多医疗服务，起付线、报销比例及最高封顶线均高于新农合。

四、政策现状与发展

目前我国已实现新农合与城乡居民医保的合并，统称“城乡居民医保”，但两者在参保对象、待遇标准上仍存在差异。部分地区将城乡居民医保纳入省级统筹，但全国统一合并尚未完成。

总结

新农合（现城乡居民医保）与省医保（职工医保）是两种独立制度，分别覆盖农村和城镇职工群体，保障力度和待遇标准存在明显差异。参保时需根据自身身份选择合适的医保类型，不能同时参保。