根据我国社会保障体系的相关政策，社保卡与医保卡的关系及办理要求如下：

一、社保卡与医保卡的关系

1. 功能集成性

   社保卡是集金融功能与医保功能于一体的卡片，其医保功能通过激活后实现。参保人员无需单独办理医保卡，社保卡本身即可完成门诊、住院报销及药店购药等医保相关操作。

2. 术语差异说明

   医保卡是社保卡的一种俗称，两者指向同一张卡片。部分地区将社保卡称为“社会保障卡”，简称社保卡。

二、未办理医保卡的影响

• 医保待遇无法享受 ：若未激活社保卡的医保功能，将无法在定点医疗机构就医、购药或享受门诊报销。

• 金融功能正常 ：社保卡的金融账户（储蓄卡功能）仍可正常使用，包括工资代发、理财等。

三、解决“已参保未发卡”的方法

1. 确认参保状态

   首次参保需完成缴费并等待制卡，一般需1-3个月。若超过1个月未收到卡片，建议联系单位人事部门查询。

2. 补卡流程

   • 材料准备 ：携带身份证原件及社保缴费回执单至当地社保卡经办窗口办理。

   • 激活使用 ：新卡激活后即可使用医保功能，个人账户余额可正常结算医疗费用。

3. 特殊情况处理

   • 灵活就业人员 ：若因缴费不足或系统延迟导致无余额，需补缴费用或等待系统更新。

   • 丢失补卡 ：社保卡丢失需通过社保局或村委会申请补卡，一般需3-6个月。

四、其他注意事项

• 医保电子凭证 ：若无法及时拿到实体卡，可通过“国家医保服务平台”APP申请电子凭证，绑定家庭成员后用于就医报销。

• 地区政策差异 ：部分城市（如上海）对社保卡发放有明确时间要求，建议咨询当地社保部门。

社保卡与医保卡实为同一张卡片，未办理医保卡可能是由于制卡延迟、缴费问题或激活未完成。建议通过正规渠道咨询社保部门，确保权益不受影响。