农村合作医疗保险（新农合） 不是全国通用的 ，其统筹范围和报销政策存在以下特点：

一、统筹范围限制

1. 地域性

   新农合目前仅在参保人员户籍所在地或长期居住地享受待遇，无法跨省使用。

2. 参保人群限制

   仅限农村户籍或符合当地参保条件的人员参加，城市职工需通过城镇职工医疗保险体系（社保）获得医疗保障。

二、报销政策差异

1. 报销比例与范围

   各地政策对疾病种类、报销比例及起付线标准存在差异，例如住院报销比例可能高达70%-90%，但具体细则需以参保地规定为准。

2. 异地就医管理

   • 备案要求 ：需提前向参保地社保机构备案，部分地区要求住院前3日内电话登记或出院后提供居住/务工证明。

   • 报销流程 ：需提交病历、费用明细、住院证明等材料，返回参保地审核报销，未备案或材料不全可能无法报销。

三、特殊情况说明

• 合并改革后 ：新农合已与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险（统称“社保”），但覆盖范围仍以户籍或居住地为限，未实现全国统筹。

• 特殊群体 ：五保户、低保户、70/80岁以上老人等特定群体可免缴费用直接享受待遇。

总结

若需在异地就医，建议提前联系参保地社保机构办理异地就医备案，避免因政策差异导致费用自费。目前全国尚未实现新农合的全国统筹，参保人员需根据所在地政策规范就医报销。