职工医保和农保（新型农村合作医疗）是中国社会保障体系中的两大支柱，主要区别体现在以下几个方面：

一、参保范围

1. 职工医保

   覆盖城镇职工（包括企业职工、机关事业单位人员及灵活就业人员）及参加基本养老保险的灵活就业人员。

2. 农保（新农合）

   专为农村户籍人员设计，覆盖未参加职工医保的未成年人、学生、老年居民等。

二、缴费主体与标准

1. 职工医保

   由用人单位和职工共同缴纳，单位缴费比例通常为职工工资的7.5%-8%，个人缴费比例为2%。

2. 农保

   完全由个人缴纳，缴费标准根据当地经济水平确定，通常低于职工医保。

三、缴费频率与待遇

1. 缴费频率

   职工医保按月缴费，新农保按年缴费。

2. 待遇差异

   • 职工医保 ：退休后终身享受医保待遇，报销比例较高（如北京三级医院可达90%）。

   • 农保 ：无“退休待遇”，需持续缴费，报销比例较低（约55%-75%）。

四、资金来源与保障水平

1. 职工医保

   资金由单位和个人共同缴纳，政府可能提供补贴，保障水平较高。

2. 农保

   依赖个人缴费、集体扶持和政府补贴，保障水平相对基础。

五、其他差异

• 门诊待遇 ：职工医保有个人账户，可支付门诊费用；农保无个人账户，门诊报销比例低。

• 缴费年限 ：职工医保累计缴费满20-25年可退休；农保无固定年限要求。

总结

职工医保覆盖范围广、缴费标准高、待遇优厚，适合城镇职工及灵活就业人员；农保则侧重农村居民基本医疗保障，缴费成本低但保障水平有限。随着城乡居民医保的合并，农保的覆盖范围有所扩大，但两者在制度设计上仍存在本质差异。